ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАТИСТИКЕ

  • История комитета
  • Обязанности комитета
  • Права комитета
  • Международные связи комитета
  • Адрес месторасположения комитета

    История комитета

    Организация регулярной статистики на территории Азербайджана началась с функционирования в составе Шемахинской (с 1848 г. по 1859 г.), Бакинской (с 1859 г.) и Елизаветпольской (Гянджинской) (с 1867 г.) губерний комитетов по статистике.

    Годовые отчеты губерний, составленные с того периода до 1917 года и объединяющие в себе 20-27 статистических таблиц, охватывали многочисленные информации статистического характера - численность населения, рабочих, поголовье скота, количество ярмарок, фабрик и заводов, площади земель и количество продукции, рыночные цены основных товаров, численность военных и т.д.

    В период 23 месячного существования Азербайджанской Демократической Республики (1918-1920) была предпринята попытка создания на территории страны централизованного единого органа, который занимался бы вопросами статистики. Несмотря на неудачу, в составах отдельных министерств все же были созданы структуры, связанные со статистикой. С 15 ноября 1918 года эти структуры действовали в качестве Отдела статистики в составе Министерства государственного имущества и земледелия, а с июля 1919 года - как Бюро по статистике в составе Отдела земельного фонда Министерства земледелия.

    8 июля 1920 года Азербайджанский Революционный Комитет за подписью Наримана Нариманова утверждает Положение о Временной коллегии статистиков.

    С 1924 года в Азербайджане началось создание местных органов по статистике, а в последующие годы такие органы стали создаваться во всех регионах.

    28 сентября 1928 г. Центральный Исполнительный Комитет Азербайджана и Совет Народных Комиссаров Азербайджанской ССР утвердили новое Положение о Центральном управлении по статистике Азербайджанской ССР.

    В августе 1948 года Центральное управление по статистике республики было выведено из состава Госплана и переподчинено Центральному управлению по статистике при Совете Министров СССР. Этот шаг имел важное значение для улучшения работы органов по статистике.

    В 1987 году Центральное управление по статистике Азербайджанской ССР было переименовано в Государственный комитет по статистике Азербайджанской ССР, а решением Совета Министров Азербайджанской ССР от 30 марта 1988 года утверждено Положение о Государственном комитете по статистике Азербайджанской ССР.

    1994 год стал особым в истории Азербайджанской статистики. 18 февраля Президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев подписал закон Азербайджанской Республики "О статистике". В законе были учтены все требования "Основных принципов официальной статистики в регионе Европейской экономической комиссии", утвержденных по решению 47-й сессии Европейской экономической комиссии, состоявшейся 15 апреля 1992 года в Женеве, и закреплены положения, предусматривающие создание Государственного реестра субъектов хозяйственной деятельности Азербайджанской Республики, подготовку национальной классификации, соответствующей международной, проведение государственных статистических наблюдений на территории страны, осуществление социальной защиты работников государственных органов по статистике и т.д.

    Указом Президента №760 от 20 августа 1998 года и №853 от 20 февраля 2003 года приняты соответственно "Государственная программа проведения реформ в системе государственной статистики в 1998-2002 гг." и "Государственная программа усовершенствования официальной статистики в Азербайджанской Республике в 2003-2007 гг.".

    В "Государственной программе усовершенствования официальной статистики в Азербайджанской Республике в 2003-2007 гг." предусмотрены завершение в стране реформ в области статистики, приведение его с учетом достигнутых в последние годы результатов в полное соответствие с международными стандартами, более широкое информирование общественности и дальнейшее совершенствование статистики, соответствующей экономической политике государства.

    Известное изречение общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева "У нас есть Государственный комитет по статистике, и он ведет очень правильную статистику" является ярким примером высокой оценки работы Комитета по статистике. В настоящее время структура Государственного комитета по статистике состоит из центрального аппарата, Государственного комитета по статистике Нахчыванской Автономной Республики, Бакинского городского управления по статистике, 81 районного (городского) статистического управления (отдела), Главного вычислительного центра, Научно-исследовательского и проектно-технологического центра статистических данных.

    Обязанности комитета

    Государственный комитет по статистике Азербайджанской Республики на основе единой методологии обеспечивает деятельность систем статистических данных экономической и социальной сфер страны.

    Государственный комитет по статистике действует в системе центральных исполнительных органов Азербайджанской Республики и является независимым центральным экономическим государственным управленческим органом, осуществляющим руководство статистической и учетной работой в стране. Осуществляя свою деятельность на основе принципов объективного и всестороннего изучения социально-экономических процессов, происходящих в республике, обеспечивая гласность данных о социально-экономическом положении страны, уважая права юридических и физических лиц и сохраняя конфиденциальность их первичных собственных информаций, Государственный комитет по статистике несет ответственность за претворение в жизнь политики, направленной на повышение значения статистических данных.

    Основные обязанности Государственного комитета по статистике Азербайджанской Республики:

    - проводить политику по статистике на территории республики;

    - обеспечивать объективность статистических данных, их соответствие процессам, происходящим в экономической и социальной сферах в период перехода к рыночным отношениям;

    - осуществлять методологическое руководство в области разработки и применения технико-экономических данных, сопоставимых с международными стандартами;

    - координировать работу по представлению и усовершенствованию статистических отчетов, устанавливать сроки и правила их сбора;

    - анализировать статистические данные, проводить балансовые расчеты и подготовить прогнозы социально-экономических и демографических процессов;

    - осуществлять международное сотрудничество в области статистики, распространение и обмен статистическими данными, не наносящими ущерб интересам республики;

    Государственный комитет по статистике Азербайджанской Республики в соответствии с возложенными на него обязанностями:

    - обеспечивает органы власти Азербайджанской Республики статистическими материалами, характеризующими социально-экономическое положение республики;

    - организует получение необходимых статистических данных на основе государственных статистических отчетов, наряду с общими статистическими осуществляет проведение выборочных наблюдений;

    - анализирует социальные процессы, уровень жизни и прожиточные расходы, осуществляет перепись населения, социально-демографические наблюдения и статистику семейных бюджетов, осуществляет опросы по различным аспектам;

    - на основе единой методологии и современной технологии организует обработку статистических данных;

    - обеспечивает своевременное представление сводных статистических данных, публикацию вызывающих интерес общественности данных и согласно взятым обязательствам осуществляет обмен информации с международными организациями;

    - обеспечивает защиту статистических данных, хранение государственных и коммерческих тайн;

    - ведет автоматизированный учет и кодирование прошедших государственную регистрацию предприятий и организаций, расположенных на территории Азербайджанской Республики;

    - участвует в проведении международных статистических сравнений;

    - организует взаимовыгодное международное сотрудничество в области статистики, участвует в работе международных статистических организаций;

    - проводит периодические пресс-конференции, встречи и другие мероприятия с представителями средств массовой информации;

    - для проведения исследований обеспечивает на договорной основе научные и учебные учреждения необходимыми статистическими данными;

    - согласно заключенным договорам, соглашениям и разовым запросам на условиях оплаты готовит и представляет статистические сведения юридическим и физическим лицам, за исключением руководящих органов;

    - совместно с министерствами и ведомствами проводит работу по переходу на соответствующую международным стандартам Национальную Систему Счетов;

    - обеспечивает расположенные на территории республики юридические и физические лица бланками государственных статистических отчетов и инструкциями по их составлению;

    - заключает долгосрочные договоры с учебными учреждениями о подготовке кадров специалистов, обеспечивает проведение производственной и преддипломной практики студентов, специализирующихся по статистике.

    Государственный комитет по статистике Азербайджанской Республики сотрудничает со специалистами по учету и статистике. Для этого совместно с научными учреждениями Национальной Академии Наук Азербайджанской Республики, министерств и главных управлений проводит статистические исследования и с этой целью оказывает поддержку в проведении альтернативных наблюдений по социальным и экономическим проблемам в целом по республике, его регионам, а также по отдельным отраслям.

    Права комитета

    Государственный комитет по статистике Азербайджанской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, Законом Азербайджанской Республики "О статистике" и другими законодательными актами, Указами и Распоряжениями Президента республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, международными соглашениями в области статистики, также Положением о Государственном комитете по статистике Азербайджанской Республики.

    Государственные и правительственные органы всех уровней не вмешиваются в осуществление полномочий Государственного комитета по статистике Азербайджанской Республики, его структурных подразделений в Нахчыванской Автономной Республике, районах и городах республики.

    Полномочия и права Государственного комитета по статистике Азербайджанской Республики:

    - опубликовать результаты экономического и социального положения Азербайджанской Республики, решать методологические вопросы в области статистики и учета;

    - получать без оплаты стоимости государственные статистические отчеты, а также объяснительные справки по ним от министерств, государственных комитетов главных управлений, органов исполнительной власти, юридических и физических лиц независимо от подчиненности и форм собственности, финансовых, банковских, таможенных и других служб и юридических лиц, являющихся собственностью Азербайджанской Республики, но находящихся вне его пределов;

    - привлекать к проведению статистических работ специалистов учреждений и организаций в порядке и условиях, установленных Кабинетом Министров Азербайджанской Республики;

    - давать заключения проектов нормативно-юридических актов по статистике и учета, представленных на утверждение Президенту Азербайджанской Республики и в Кабинет Министров;

    - заключать в порядке, установленном отечественным законодательством, и в соответствии международными юридическими нормами, соглашения со статистическими управлениями зарубежных стран и международными статистическими организациями о сотрудничестве по вопросам усовершенствования методологии и практики статистики, использования новых технологий;

    - на договорной основе с органами управления, научными, производственными и другими организациями, а также физическими лицами и за счет их средств выполнять информационно-аналитические и другие работы, не входящие в регламент министерства;

    - начать административное расследование и применять административные санкции в отношении должностных и физических лиц, не представивших данные для проведения государственных статистических наблюдений или представивших их с опозданиями и искажениями;

    - проверять правильность статистических отчетов и состояние первичного учета в министерствах, государственных комитетах, главных управлениях, у юридических и физических лиц, независимо от подчиненности и форм собственности;

    - в случае искажения данных внести исправления в отчеты, поручить соответствующим юридическим и физическим лицам отразить эти исправления в первичных, бухгалтерских учетах и иных показателях (за искажения в государственных отчетах должностные лица несут ответственность в установленном законодательством Азербайджанской Республики порядке);

    - аннулировать государственные статистические отчеты, противоречащие законодательству о статистике Азербайджанской Республики;

    - заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей министерств, комитетов, главных управлений, ассоциаций и компаний о состоянии статистического учета и отчетов, совместно с ними проводить заседания коллегии.

    Международные связи комитета

    После восстановления независимости Азербайджана Государственный комитет по статистике с целью улучшения производства сравнительных статистических данных, отвечающих международным требованиям и стандартам, и углубления международных связей, наладил сотрудничество и производит обмен данными с такими международными структурами как Отдел статистики ООН, МВФ, МОТ, ВБ, ВПО, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ЕЭК, Организация Экономического Сотрудничества и Развития, Европейское бюро по статистике, Межгосударственный комитет по статистике СНГ, Организация экономического сотрудничества Черноморских стран, а также с Центральным бюро по статистике Швеции, Государственным Институтом по статистике Турецкой Республики и статистическими органами 43 стран.

    Придавая особое значение расширению двухсторонних связей, Государственный комитет по статистике подписал соглашения о сотрудничестве со статистическими органами Турции (1992 г.), Швеции (1998 г.), Узбекистана и Болгарии (1999 г.), Казахстана (2000 г.), Российской Федерации (2001 г.).

    Руководящие работники и специалисты Комитета периодически проводят двухсторонние встречи на международном уровне, принимают участие на курсах, семинарах и совещаниях, организуемых международными организациями.

    В качестве таких примеров за последние годы можно отметить визит в Швецию руководителей Государственного комитета по статистике, осуществленного в рамках соглашения "О двухстороннем сотрудничестве между Государственным комитетом по статистике Азербайджанской Республики и Центральным бюро по статистике Швеции", участие в московском семинаре на тему "Осуществление фундаментальных принципов официальной статистики", участие специалистов Комитета на семинарах и конференциях "Компьютеризация для анализа демографии" и "Статистика туризма и управление данными" (Грузии), "Поддержки гендерной статистики" (Киргизия), "Население и статистика" (Турция), "Проведение выборочных статистических обследований по рабочей силе" (Финляндия), "Гендерная статистика" (Швейцария), "Демографические изменения в регионе ОБСЕ, проблемы и пути решения" (Италия), "Использование административных источников" (Франция), в заседаниях Рабочей группы "Осуществление экологических показателей" (Молдова), на сессии "Перепись населения и обследование домашних хозяйств" (Швейцария), на курсах "Создание базы данных для пользователей DEVINFO 4.0" (Швейцария), "Основные модули официальной статистики" и "Сбор и анализ официальной статистики" (оба в Японии), на совещании в Москве, посвященном обсуждению единого перечня инвестиционных товаров, на встрече в Германском федеральном управлении по статистике с целью приобретения опыта в области обработки ценовых индексов по методу "Составные элементы" и их применения на практике.

    Адрес месторасположения комитета

    AZ 1136, город Баку, Пр. Иншаатчылар 136.
    Тел: 438-11-71.
    Факс: (+994 12) 438 24 42.
    E-mail: sc@azstat.org
    Интернет страница:www.azstat.org
    вверх