ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ ФОНД АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

  • История фонда
  • Управление фондом
  • Источники формирования фонда и направления расходов
  • Важные проекты, финансируемые фондом
  • Отчетность в деятельности фонда
  • Адрес фонда

    История фонда

    29 декабря 1999 года Президентом Азербайджанской Республики Гейдаром Алиевым было принято решение и подписан соответствующий Указ о создании Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики.

    Положение о Государственном нефтяном фонде Азербайджанской Республики утвержден Указом Президента Азербайджанской Республики от 29 декабря 2000 года.

    Фонд приступил к практической деятельности в июле 2001 года после утверждения Указом Президента правил размещения средств фонда.

    Создание фонда стало возможным, в первую очередь, благодаря умело осуществленной Гейдаром Алиевым нефтяной стратегии, начало которой было положено в 1994 году.

    Зачем создан Нефтяной фонд? Главный смысл философии создания Нефтяного фонда заключается в обеспечении справедливого раздела между поколениями нефтяных богатств, дарованных Богом азербайджанскому народу. Одной из основных целей, поставленных перед фондом, является сохранение и преумножение получаемых от нефти доходов, создание прекрасной экономической базы для будущих поколений и, в то же время, использование их для нынешних поколений с учетом социальных потребностей, требований экономического прогресса и развития страны.

    Кроме того, перед Нефтяным Фондом стоит задача защиты экономики страны от возможных отрицательных влияний, вызванных ростом внешних валютных поступлений (резкое подорожание маната и ухудшение конкурентоспособности местного производства), поддержки макроэкономического равновесия и недопущение ущерба финансовой дисциплине.

    Управление фондом

    Нефтяной Фонд является внебюджетным государственным фондом, имеющим статус юридического лица.

    Общий контроль над деятельностью фонда осуществляется Наблюдательным Советом, состоящим из высокопоставленных представителей правительства и парламента. Указом №2177 Президента Азербайджанской Республики от 16 мая 2007 года утвержден состав Наблюдательного Совета из 9 человек.

    Руководит фондом Исполнительный директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Азербайджанской Республики.

    Исполнение бюджета Нефтяного фонда осуществляется на основе подготовленного Наблюдательным Советом мнения в соответствии с бюджетом Нефтяного фонда, утвержденным Указом и соответствующими Распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, в том числе, согласно основным направлениям (программе) использования средств и смете годовых расходов. Главная задача Наблюдательного Совета заключается в даче отзыва проекту годового бюджета фонда, результатам аудита по годовым отчетам и финансовой деятельности, отчету об исполнении бюджета, подготовленному Исполнительным директором.

    Деятельность Нефтяного фонда по управлению валютными средствами осуществляется согласно Указу №511 Президента страны от 19 июня 2001 года "Правила хранения, размещения и управления валютными средствами Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики".

    Процесс составления и исполнения бюджета Фонда регулируются "Правилами составления и исполнения программы (бюджета) годовых доходов и расходов Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики", утвержденных Указом Президента Азербайджанской Республики №579 от 12 сентября 2001 года.

    Источники формирования фонда и направления расходов

    доходы из нижеслeдующих источников поступают в Нефтяной Фонд Азербайджана:

    1. Доходы от продажи нефти, приходящейся на долю государства,
    2. Бонусные платежи,
    3. Поакровые платежи,
    4. Транзитные платежи,
    5. Средства, вырученные в результате продажи активов, переданных Азербайджанской стороне в соответствии с СРП, подписанными с иностранными компаниями,
    6. Средства, полученные от разницы между экпортной и оптовой ценой нефти,
    7. Средства, вырученные от управления активами Государственного Нефтяного Фонда.

    Направления расходов Фонда

    Согласно Положению о Государственном нефтяном фонде, средства Фонда могут быть использованы на решение неотложных общенациональных проблем, строительство и реконструкцию инфраструктуры объектов стратегического значения.

    Согласно Закону Азербайджанской Республики "О бюджетной системе", расходы фонда являются составной частью сводного государственного бюджета и вместе с государственным бюджетом ежегодно рассматриваются и утверждаются парламентом страны. Как предусмотрено в законе, Фонд может осуществлять только предусмотренные в своем бюджете расходы. За исключением расходов, связанных с деятельностью и управлением фонда, все расходы осуществляется Центральным казначейством Министерства финансов Азербайджанской Республики.

    Проявлением внимания правительства Азербайджана к эффективному использованию сосредоточенных в Нефтяном фонде средств явился Указ Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева от 27 сентября 2004 года "Долгосрочная стратегия по использованию доходов от нефти и газа". Стратегия предусматривает активное использование средств, в том числе в ненефтяном секторе экономики, развитии регионов, малого и среднего предпринимательства, широкомасштабном развитии инфраструктурной сферы, осуществлении мер по сокращению бедности, развитии "человеческого капитала", усилении обороноспособности страны и в иных направлениях такого рода.

    Важные проекты, финансируемые фондом

    ГНФАР финансирует нижеслeдующие проекты:

    1. Финансирование мероприятий по улучшению социально-бытовых условий беженцев и вынужденных переселенцев
    2. Финансирование долевого участия Азербайджанской Республики в проекте Баку-Тбилиси-Джейхан
    3. Финансирование строительства водопровода из Огуз-Габалинской зоны в Баку;
    4. Финансирование строительства Самур-Абшеронской ирригационной системы;
    5. Формирование уставного капитала Государственной Инвестиционной Компании.
    6. Финансирование проекта Баку-Тбилиси-Карс
    7. Финансирование Прогаммы по обучению Азербайджанских студентов за рубежом в период 2007-2015 годов

    Отчетность в деятельности фонда

    Обеспечение прозрачности в системе отчетности Нефтяного фонда осуществляется, в первую очередь, посредством проверок независимым аудитором отчетов о финансовой деятельности Фонда.

    Для обеспечения прозрачности, доведения до общественности сведений о прибыли, полученной от управления природными запасами и их расходовании, Нефтяной фонд периодически публикует в прессе и размещает на Интернет-странице фонда (www.oilfund.az) квартальные отчеты о доходах и расходах, годовой отчет о деятельности Нефтяного фонда.

    С целью доведения до сведения общественности точных сведений о деятельности фонда периодически организуются пресс-конференции для представителей СМИ.

    Фонд принимает активное участие во внедрении в Азербайджане Инициативы Прозрачности в добывающих Отраслях. Азербайджан присоединился в 2003 году к «Инициативе Прозрачности в добывающих Отраслях (EITI)». Сегодня Азербайджан известен в мире как страна первая применившая Инициативу Прозрачности и являющаяся лидером в этом процессе.

    Исполнительный Директор ГНФАР является председателем национальной комиссии по EITI, созданной Азербайджанским Правительством в ноябре 2003-го года. Механизм внедрения EITI в Азербайджане был подготовлен Комиссией и в соответствии с этим механизмом Азербайджан регулярно публикует отчеты по EITI. Азербайджан является страной опубликовавшей первый в мире отчет по EITI.

    На проведенной 14-16 октября 2006-го года в столице Норвегии, городе Осло, 3-ей Международной Конференции по EITI, с целью обеспечения международной поддержки Инициативе прозрачности и координации деятельности Инициативы, было принято решение о создании Совета Управления.

    Азербайджан является членом Международного Совета Управления EITI.

    В 2007 году ГНФАР был удостоен «Награды ООН за Государственную Службу». ГНФАР - первая государственная организация среди государственных организаций Восточной Европы и стран СНГ, удостоенная «Награды ООН за Государственную Службу».

    Адрес фонда

    Азербайджанская Республика, Баку, Az 1014, Проспект Бюль-Бюля 20.
    Телефон: (+994 12) 498-77-53, внутренний номер 132.
    Факс: (+ 99412) 498-76-53
    E-mail: office@oilfund.az
    Интернет страница: http://www.oilfund.az
    вверх