ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО РАБОТЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

  • История комитета
  • Обязанности комитета
  • Права комитета
  • Международные связи комитета
  • Адрес месторасположения комитета

    История комитета

    Основным направлением деятельности Государственного Комитета является создание соответствующих условий для претворения в жизнь свободы религии и убеждения на основании 48 статьи Конституции Азербайджанской Республики.

    Государственный Комитет Азербайджанской Республики по Работе с Религиозными Образованиями является центральным исполнительным органом, осуществляющим государственную политику в сфере религиозной деятельности и обеспечивающим выполнение статей законодательства, касающихся религиозных организаций, а также регулирует деятельность исполнительных органов, связанных с религиозными образованиями.

    Известно, что после обретения Азербайджаном независимости в религиозной жизни общества произошли серьезные перемены в лучшую сторону. Прежде всего, появились широкие возможности пользоваться свободой религии и убеждения не только на словах, но и на деле, и государство стало гарантом свободы совести в полном смысле этого слова. Безусловно, создание органа, который бы претворял в жизнь государственную политику в области религии, при таких условиях стало важным фактором не только для самого государства, но и для религиозных образований. Азербайджан является светским государством. Однако светский образ жизни не означает отрицание религии. Он лишь отражает суть политической структуры государства. Религия заставляет людей сильнее ощущать свою ответственность перед обществом, укрепляет в них любовь к родине. Государство нуждается в верующих гражданах, обладающих твердыми убеждениями. Государство рассматривает духовность как составную часть национального богатства и проявляет о нем должную заботу. Именно этот фактор является основополагающим в отношении государства к религии.

    С другой стороны, азербайджанское общество открыто для мировой общественности. В независимом Азербайджане работают посольства иностранных государств, представительства международных организаций, культурные центры, гуманитарные и благотворительные организации, а также иностранные специалисты, исповедующие различные религии. В общество проникают секты, о которых до недавнего времени большинство населения никогда не слышало. Эти секты произошли от нетрадиционных религиозных течений и проповедуют воззрения, чуждые азербайджанскому народу, которые различными путями проникают в сознание и сердца людей. Необходимость регулирования этого противоречивого процесса в рамках существующего законодательства, обеспечения свободы совести, провозглашенной Конституцией Азербайджанской Республики, осуществления контроля над соблюдением законодательных актов, связанных со свободой религии и убеждения, и регистрации религиозных образований сделала актуальным вопрос о создании Государственного Комитета по Работе с Религиозными Образованиями.

    Основными задачами Государственного Комитета является создание соответствующих условий для претворения в жизнь свободы религии и убеждения, государственная регистрация религиозных образований в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, внесение изменений и дополнений в уставы этих образований в соответствующем порядке, оказание необходимой помощи религиозным образованиям по их просьбе в заключении соглашений с государственными органами и решении различных вопросов со стороны государственных органов, создание атмосферы взаимопонимания, терпимости и взаимоуважения между религиозными образованиями различных конфессий и предотвращение противостояния и дискриминации на религиозной почве, а также прочих негативных явлений.

    Государственный Комитет Азербайджанской Республики по Работе с Религиозными Образованиями с целью информирования общественности раз в два месяца выпускает бюллетень.

    Обязанности комитета

    Основными обязанностями комитета являются следующее:

    1. создание соответствующих условий для претворения в жизнь свободы вероисповедания;

    2. обеспечение контроля над соблюдением законодательных актов, касающихся свободы вероисповедания;

    3. обеспечение внесений соответствующих изменений в уставы религиозных структур, ведение их государственной регистрации в установленном законодательством Азербайджанской Республики порядке;

    4. оказание на основе обращений религиозным организациям необходимой помощи в достижении соглашений с государственными органами и содействие в решении их вопросов госорганами;

    5. оказание помощи в укреплении отношений и демонстрации взаимотерпимости между религиозными институтами различных вероисповеданий, предотвращение случаев противостояния на религиозной почве, иных отрицательных явлений;

    6. создание банка информации путем получения сведений от религиозных центров, религиозных управлений и других религиозных структур;

    7. оказание помощи религиозным организациям в участии на международных религиозных движениях, форумах и в поддержании деловых отношений с международными религиозными центрами и зарубежными религиозными структурами;

    8.обеспечение ведения теологической экспертизы с участием представителей религиозных структур и соответствующих специалистов;

    9. координация деятельности органов исполнительной власти, связанной с религиозными делами, и осуществление контроля над претворением в жизнь этой деятельности. Оказание помощи при организации работ религиозных комиссий, созданных при районных и городских исполнительных властях;

    10. анализировать учебные программы религиозных учебных центров, давать экспертное заключение по качеству преподавания;

    11. принимать участие при организации паломничества на святые места, находящиеся за рубежом, в межгосударственном согласовании при решении этих вопросов.

    Права комитета

    Комитет для осуществления своих функций обладает нижеследующими правами:

    1.обращаться к Президенту Азербайджанской Республики и в Кабинет министров Азербайджанской Республики с предложениями об отношениях государства и религии, об усовершенствовании законодательства о религии;

    2. контролировать производство, экспорт и распространение литературы, изделий религиозного направления, информационных материалов религиозного содержания, давать разрешение на основе действующего законодательства, обращений религиозных структур и соответствующих государственных организаций;

    3. привлечь экспертов и консультантов, в установленном законодательством порядке, заключить с ними контракты для подготовки и выполнения вопросов, касающихся его сферы деятельности;

    4. в установленном законодательством порядке учредить периодический орган печати, издавать специальные бюллетени и другие издания;

    5. для претворения в жизнь задач, стоящих перед комитетом, учредить в рамках полномочий соответствующие структуры;

    6. получать информации о деятельности существующих в республике учреждений религиозного образования, с привлечением специалистов, провести в этих учреждениях проверки, связанные с религиозным образованием, при обнаружении в их деятельности действий, противоречащих законодательству, поднять вопрос об этом нарушении перед религиозным центром или соответствующими государственными органами;

    7. при проявлении религиозного раскола или пристрастия, угрожающих национальной безопасности религиозно-политических провокаций, и иных случаев незаконной религиозной деятельности ставить в известность Президента Азербайджанской Республики и Кабинет Министров, соответствующие государственные учреждения;

    8.поднять вопросы о деятельности религиозных структур, в то же время отдельных лиц, противоречащих законодательству, связанному со свободой вероисповедования перед центрами и управлениями, представляющими их.

    9. при нарушении положений законодательства Азербайджанской Республики о свободе вероисповедания, в установленном порядке обращаться в суд о запрещении деятельности религиозных структур;

    10. в целях соблюдения требований законодательных актов Азербайджанской Республики о свободе вероисповедания в установленном законом порядке вмешиваться в деятельность религиозных учреждений, при наличии на то оснований;

    11. осуществлять регистрацию религиозных структур, в соответствии законодательством поднять перед соответствующими государственными органами вопрос о противозаконной деятельности религиозных структур, о приведении в соответствие с законодательством деятельности созданных отдельными лицами и не имеющих историко-традиционных корней мест паломничества и молитв;

    12. принимать участие в подготовке на основе священных религиозных книг методических пособий, учебных программ, религиозно-философских предметов, истории религии, религиозного сознания, религиоведения в государственных образовательных учреждениях;

    13. поднимать вопросы перед соответствующими организациями о возвращении религиозным общинам ранее конфискованных и используемых в иных целях религиозных объектов;

    14. направлять в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер сообщения или документы о попытках посягательства на выполнение религиозных обрядов, о нарушениях порядка деятельности религиозных структур, ведения религиозной пропаганды иностранцами и лицами, не имеющими гражданства, держать эти вопросы под контролем;

    15.давать указания, советы и разъяснения методического и инструкционного характера по вопросам, касающимся сферы деятельности;

    16. в установленном законом порядке регистрировать заявления и иные обращения, обеспечить их рассмотрение.

    17. осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

    Международные отношения комитета

    Государственный Комитет Азербайджанской Республики по Работе с Религиозными Образованиями с момента создания проделал значительные работы в направлении развития религии и межрелигиозных отношений. За этот период председатель Комитета господин Рафиг Алиев принял ряда иностранных гостей и побывал с визитом в различных зарубежных странах. Отметим, что председатель Комитета в рамках "Программы иностранных гостей" с 26 мая по 10 июня 2002 года по приглашению Государственного Департамента США находился с визитом в Америке. Р.Алиев провел встречи с руководителем и членами Комиссии свободы вероисповедования в Конгрессе США, а также в Государственном Департаменте, Джорджтаунском, Мареландском, Колумбийском, Дьюкском университетах, Институте исследований Кавказа и Средней Азии, функционирующем при Государственном Комитете, центрах, принадлежащих различным религиозным общинам, Совете мусульман Америки, Центре "Ислам" Вашингтона, и дал обширные сведения о положении религии в Азербайджане. На встречах была обсуждена роль религии в борьбе против терроризма и экстремизма, были осуждены террористические акты, связанные с религией.

    Спустя год, с 6-го по 10 мая 2003 года председатель Комитета побывал с визитом Исламской Республике Иран. Этот визит, состоявшийся по приглашению председателя Организации Культуры и Исламских Связей Ирана господина Махмуда Мухаммеда Араги, носил деловой характер.

    В рамках визита председатель Государственного Комитета Р.Алиев встретился и двумястами азербайджанскими студентами, отправленными на обучение в город Гум.

    Приблизительно через два месяца, с 3-го по 7-ое мая, председатель Комитета по приглашению председателя Общества Азербайджан-Англия Лорда Фрейзера находился с визитом в Великобритании и встретился с членами Палаты лордов парламента Великобритании. Встреча, проводимая на тему "Совместное существование религий в светском государстве: позитивная практика Азербайджана", была организована Обществом Англия-Азербайджан при участии посольства Азербайджана в Лондоне. На встречу, наряду с членами Палаты лордов, были приглашены послы стран СНГ, ведущие представители правоохранительных организаций, руководство "Форума Трех Религий (иудаизм, христианство и ислам)", религиозные деятели и представители прессы.

    В своем докладе председатель Комитета рассказал об одинаковом отношении ко всем религиозным конфессиям в Азербайджане, создании равных условий для религиозных общин, глубоко проанализировал религиозную толерантность и другие вопросы.

    С 16-го по 18-ое апреля того же года по приглашению Государственного Комитета в Азербайджане с официальным визитом находился Римский Патриарх Варфоломей I. Напомним, что штаб-квартира Патриарха находится в Стамбуле. Будучи по происхождению евреем, он является гражданином Турции.

    Помимо этого, по непосредственной инициативе и с участием Комитета был проведен ряд международных конференций. К их числу можно отнести международную конференцию, проведенную 20-21 декабря 2001 года в Баку на тему "Отношение ислама к террору: истинное соображение и искаженный комментарий". В работе конференции принимали участие около 40 ведущих ученых-исламоведов и специалистов из США, Норвегии, Германии, России и некоторых исламских стран, послы зарубежных стран в нашей стране, представители религиозных конфессий.

    Спустя год, 17-18 июня 2002 года Бюро ПАСЕ по Правам Человека совместно с Бакинским офисом ПАСЕ и Государственным Комитетом провели в Баку семинар на тему "Обеспечение свободы религии и вероисповедования в борьбе против экстремизма: сложности в Азербайджане и существующая практика"

    Спустя год, 17-18 июня 2002 года Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ (БДИПЧ) совместно с Бакинским офисом ОБСЕ и Государственным Комитетом провели в Баку семинар на тему "Обеспечение свободы религии и вероисповедования в борьбе против экстремизма: сложности в Азербайджане и существующая практика". В работе семинара принимали участие бывший руководитель Бакинского Офиса ОБСЕ посол Питер Бюрхард, председатель Государственного Комитета Рафиг Алиев, эксперт Джорджтаунского университета США Яхя Хинди, профессор Триерского университета Германии Герхард Роберс, ученые и исследователи НАНА, Бакинского Государственного Университета, университета "Хазар", представители большинства религиозных общин в Азербайджане.

    10-11 октября того же года БДИПЧ при поддержке Азербайджанского правительства провело в Баку международную научную конференцию на тему "Роль религии и убеждений в демократическом государстве: исследование путей борьбы против терроризма и экстремизма".

    Конференцию открыл директор БДИПЧ господин Жерар Штудман. Президент Азербайджанской Республики господин Ильхам Алиев выступил с речью на открытии конференции. В выступлении Президента была мудро проанализирована новая политическая ситуация, сложившаяся в мире после ужасных террористических событий, произошедших 11 сентября 2001 года в США, разъяснены характерные особенности периода, наряду с работами, проделанными в области свободы вероисповедования и религиозной толерантности в Азербайджане, 20% территорий которого находятся под оккупацией, который вынужденно столкнулся с проблемами более 1 миллиона беженцев и который и в течение более 10 лет подвергался терроризму и экстремизму в результате известной деятельности агрессивных армянских сепаратистов, рассмотрены будущие перспективы, дана объективная оценка роли религии в современном обществе.

    Адрес месторасположения комитета

    Азербайджанская Республика, г.Баку, AZ-1001, ул.А.Джавада, 12
    тел.: 492 67 47; Тел/faks: 492 93 33
    E-mail: addk@azdata.net
    Интернет страница: www.addk.net
    вверх