РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Проведение фундаментальных реформ, направленных на развитие предпринимательства, создание благоприятной среды для ведения бизнеса в центре экономической стратегии, определенной общенациональным лидером азербайджанского народа Гейдаром Алиевым, которой с успехом следует Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев. Приоритетной задачей настоящего этапа социально-экономического развития страны является обеспечение продолжительного и сбалансированного экономического развития страны, которое успешно осуществляется в рамках принятых государственных программ. Частный сектор продолжает играть важную роль в достижении успехов, что является следствием создания благоприятной среды для ведения бизнеса в результате проводимой целенаправленной политики.

В последние годы важнейшими факторами, повлиявшими на улучшение условий ведения бизнеса, стали сокращение числа налогов и в значительной степени уменьшение социально-страховых взносов. Начиная с 1998 г. правительство приступило к последовательному снижению налоговых ставок. Переход предприятий и организаций с прогрессивной системы налога на пропорциональную и уменьшение налоговой ставки в этом виде налогов с 35% до 22%, сокращение НДС до 18%, ликвидация ряда видов налогов, уменьшение максимальных ставок налогов с доходов физических лиц с 55% до 35%, сокращение социально-страховых взносов с 40% до 22%, сокращение общего числа налогов с 15 до 9, освобождение предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, от всех налогов до 2009 года, кроме налога на землю, и целый ряд соответствующих мероприятий в этом направлении обусловили создание благоприятной среды для ведения бизнеса.

Существующая в стране система лицензирования подверглась коренным изменениям, было сокращено количество отдельных видов деятельности, подвергающихся лицензированию, с 240 до 54, срок лицензий был продлен с 2 лет до 5. Введение новой системы лицензирования дало толчок развитию свободной конкуренции, ускорило процесс повышения качества производимой продукции и услуг.

Наряду с этим, в стране были ликвидированы экспортные пошлины, и был определен максимальный 15%-й уровень импортных пошлин. В то же время с целью развития справедливой конкурентной среды на внутреннем рынке, планомерного регулирования тарифов естественных монополий, а также устанавливаемых непосредственно государством цен по Указу Президента страны и решению Кабинета Министров от 31 января 2002 года был образован Тарифный Совет Азербайджанской Республики.

В настоящее время политика в этой области направлена на обеспечение систематизированной государственной поддержки предпринимательства и повышение ее эффективности. Продолжается осуществление последовательных мероприятий по реализации этой стратегической линии. Создан механизм государственной финансовой поддержки, являющийся важнейшим реальным источником для удовлетворения потребностей малых и средних предпринимателей в финансовых средствах. Проводятся мероприятия по созданию в республике первого в области формирования инфраструктуры предпринимательства промышленного городка, бизнес-инкубаторов, сети бизнес-центров. Следует отметить о создании Фонда Поощрения Экспорта и Инвестиций в Азербайджане, основная деятельность которого направлена на повышение экспортной способности страны и привлечение иностранных инвестиций. Развиваются отношения между государством и предпринимателем, предприняты серьезные шаги, направленные на совершенствование системы государственного регулирования предпринимательства. Созданы действенные механизмы защиты прав предпринимателей, в результате применения которых сократилось число искусственных препятствий. Проводятся регулярные мероприятия по усилению консультативного и информационного обеспечения и развитию деловых связей предпринимательства.

Были проанализированы и приняты к сведению показатели, отраженные в опубликованном за 2006 год отчете «Doing Business». С целью улучшения соответствующих показателей был подготовлен проект Указа Президента Азербайджанской Республики «О некоторых мерах по развитию предпринимательства в Азербайджанской Республике», который был подписан 30 апреля 2007 года. В Указе были учтены рекомендации по сокращению ряда процедур и положений для начала предпринимательской деятельности. Результатов не пришлось долго ждать. Продвижение Азербайджана в отчете «Doing Business-2009» с 96 на 33 позицию является ярким отражением реформ по улучшению условий для ведения бизнеса, проводимых в нашей стране. Такого темпа роста не было в истории составления отчета, который готовится Всемирным Банком и Международной Финансовой Корпорацией (IFC) и охватывает 178 стран.

Распоряжением Президента Азербайджанской Республики «О мерах по обеспечению организации деятельности субъектов предпринимательской деятельности по принципу «одного окна»» за номером 2458 от 25 октября 2007 года был определен единый орган государственной регистрации – Министерство по Налогам, к применению которой приступили с 1 января 2008 года.

После перехода на систему «одно окно» в Азербайджане процедуры для начала предпринимательской деятельности были сокращены с 15 до 1, а время, затрачиваемое на эти процедуры, с 30 дней до 3. Переход на эту систему сопровождался значительным ростом юридических лиц, желающих пройти регистрацию.

Одной из основных целей Президентского Указа является определение участков под строительство. С целью выполнения пункта 1.2 Указа Президента была создана рабочая группа из представителей государственных структур, проведены встречи. Рабочая группа разработала и представила на утверждение Кабинету Министров проект «Процедур выдачи разрешения на выделение земельных участков под строительство, на работы по строительству (перестройка и реставрация), ввода в эксплуатацию объектов и конструкций, строительство которых завершено». После утверждения документа число процедур выдачи разрешения на выделение земельных участков под строительство, на работы по строительству (перестройка и реставрация), ввода в эксплуатацию объектов и конструкций, строительство которых завершено, должно сократиться с 28 до 12.

В целях улучшения условий для ведения бизнеса продолжаются работы по совершенствованию системы разрешений совместно с государственными органами, защиты интересов инвесторов, регистрации имущества, уплаты налогов, ведения внешней торговли, упрощения процесса приостановления бизнеса.

В результате принятия целенаправленных мер доля частного сектора в ВВП достигла 84%. В настоящее время доля негосударственного сектора в аграрной области, промышленности, торговле, гостиничном бизнесе, сфере бытовых услуг, строительстве, связи варьирует между 70-99%. Львиная доля занятости приходится на частный сектор. Более половины бюджетных доходов формируется за счет поступлений из частного сектора.

Доля частного и государственного сектора в ВВП, в процентах

В 2007 году число юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, возросло на 6,2% и составило 79147. На 1 января 2008 года в Азербайджане функционируют в сельском хозяйстве – 9521, в обрабатывающей промышленности - 6148, в строительстве – 7438 предприятий. Наряду с этим, зарегистрировано 4500 предприятий с иностранным капиталом. На этот же период число физических лиц, занимающихся предпринимательством, не создав юридического лица, выросло на 6,7% и достигло 260 тысяч.

Число юридических лиц

Число зарегистрированных физических лиц

Развитие предпринимательства является одним из ведущих звеньев государственной политики, направленной на реализацию продолжительной государственной стратегии. Эта политика направлена на повышение уровня нормативно-правового, организационного и финансового обеспечения деловой деятельности во всех сферах экономики, в особенности, в приоритетных сферах.

Число юридических лиц по отраслям

С целью повышения эффективности мер, предпринимаемых для улучшения условий ведения бизнеса, в 2007 году в Азербайджане с участием соответствующих государственных структур, общественных организаций и частного сектора была подготовлена «Государственная Программа развития предпринимательства в Азербайджанской Республике (2008-2013 гг.)», включающая комплекс мер. Ожидается подписание документа Президентом страны.

Министерство Экономического Развития совместно с полномочными госструктурами подготовило и представило Кабинету Министров Азербайджанской Республики проект Закона Азербайджанской Республики «Об Особых Экономических Зонах». После принятия Закона начнутся работы по созданию ОЭЗ.

В настоящее время политика в этой области направлена на осуществление системного подхода к государственной поддержке предпринимательства, а также на обеспечение повышения эффективности мер государственной поддержки предпринимательства. Проводятся последовательные мероприятия по реализации этой стратегической линии.
вверх